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作者 余彥葶
一、前言
臺灣2016年代表字票選結果，「變」勇奪第2名，回顧過去1年，國際間發生許多大事，巨大的轉折與變化令人瞠目結舌，英國於2016年6月23日舉行脫歐公投，公投結果出乎一般預料也與民調相反，震驚全球引發各界關注；2016年8月巴西里約奧運在風雨中開幕，英國打敗中國大陸奪得最多金牌；北韓趁9月9日國慶日進行二次核子試爆，聯合國祭出新的制裁措施；2016年10月韓國總統朴槿惠爆發閨密門醜聞，遭到彈劾；2016年10月泰王蒲美蓬辭世，新任泰王繼位，泰國的下一步會是什麼；美國於2016年11月8日舉行第58屆總統大選，政治素人川普已入主白宮；2016年11月，古巴強人卡斯楚逝世，美古關係備受矚目；全年度頻傳恐怖攻擊，造成人心惶惶；歐盟難民問題更加嚴重，各國間難達共識；人禍加上天災，各地地震頻頻發生，涵蓋五大洲。2016年全球局勢變化多端，各國專利申請又有什麼變化呢？
二、臺灣、中國大陸和美國的情況
1. 智慧局案件受理情況
參見表1，2016年智慧局共計受理72,442件專利申請案，較2015年減少1.61%，其中發明專利共計43,836件，下滑1.3%，新型專利共計20,161件，減少5.81%，設計專利則是在面臨連續3年的下滑後止跌回穩，共計受理8,445件，逆勢成長8.16%，成長動能主要來自於外國申請人，大幅成長15.09%；3種專利相較，以新型專利跌幅最為明顯，本國人跌破2萬件，外國人申請件數亦為5年來最低。
2016年我國3種專利受理件數已連續4年均為負成長，呈現下滑趨勢明顯，申請總件數僅較2004年的72,082件略高，為2005年以來的新低。
表1 智慧局歷年受理案件數
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| 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2016年成長率 |
| 3種專利 | 總計 | 85,073 | 83,211 | 78,014 | 73,627 | 72,442 | -1.61% |
| 本國人 | 52,515 | 50,714 | 45,868 | 41,869 | 40,443 | -3.41% | |
| 外國人 | 32,558 | 32,497 | 32,146 | 31,758 | 31,999 | 0.76% | |
| 發明 | 總計 | 51,189 | 49,218 | 46,378 | 44,415 | 43,836 | -1.30% |
| 本國人 | 23,077 | 21,730 | 19,054 | 17,282 | 16,866 | -2.41% | |
| 外國人 | 28,112 | 27,488 | 27,324 | 27,133 | 26,970 | -0.60% | |
| 新型 | 總計 | 25,636 | 25,025 | 23,488 | 21,404 | 20,161 | -5.81% |
| 本國人 | 24,427 | 23,837 | 22,135 | 20,138 | 18,998 | -5.67% | |
| 外國人 | 1,209 | 1,188 | 1,353 | 1,266 | 1,163 | -8.14% | |
| 設計 | 總計 | 8,248 | 8,968 | 8,148 | 7,808 | 8,445 | 8.16% |
| 本國人 | 5,011 | 5,147 | 4,679 | 4,449 | 4,579 | 2.92% | |
| 外國人 | 3,237 | 3,821 | 3,469 | 3,359 | 3,866 | 15.09% |
2. 中國大陸專利局案件受理情況
參見表2，中國大陸專利局2016年受理之案件量再度創下新高，呈現驚人的成長幅度，3種專利總申請件數突破3百萬大關共計3,464,824件，發明專利和新型專利於2015年雙雙衝破百萬件後，2016年持續走揚，3種專利之成長幅度均較2015年更大。
參見表3，外國人至中國大陸申請發明專利前5名，依序為日本、美國、德國、韓國和臺灣，日本人申請件數連續4年減少，美國人申請件數則為5年來首見下滑，德國及韓國持續成長，我國人提申之案件數止跌回穩，成長3.52%。
表2 中國大陸歷年受理案件量
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| 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2016年成長率 |
| 3種專利 | 2,050,649 | 2,377,061 | 2,361,243 | 2,798,500 | 3,464,824 | 23.81% |
| 發明 | 652,777 | 825,136 | 928,177 | 1,101,864 | 1,338,503 | 21.48% |
| 實用新型 | 740,290 | 892,362 | 868,511 | 1,127,577 | 1,475,977 | 30.90% |
| 設計 | 657,582 | 659,563 | 564,555 | 569,059 | 650,344 | 14.28% |
表3 歷年中國大陸專利局前5大國外申請來源國
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| 2012年 | 2013年 | 2014年 | 2015年 | 2016年 | 2016年成長率 |
| 1 日本 | 42,278 | 41,193 | 40,460 | 40,078 | 39,207 | -2.17% |
| 2 美國 | 29,510 | 29,992 | 33,963 | 37,216 | 35,895 | -3.55% |
| 3 德國 | 12,659 | 13,712 | 13,597 | 13,851 | 14,158 | 2.21% |
| 4 韓國 | 8,985 | 10,866 | 11,528 | 12,907 | 13,764 | 6.64% |
| 5 臺灣 | 11,748 | 10,747 | 10,491 | 9,933 | 10,283 | 3.52% |
3. 美國專利局案件受理及審查情況
參見表4，2016年會計年度，美國專利局共計受理650,411件專利申請案，大幅增加32,349件，成長率達5.23%，自1996年以來，除金融海嘯和2015年會計年度小幅下滑之外，過去20年來均呈現成長趨勢；發明專利、植物專利及設計專利於2016年會計年度均有顯著成長，然暫時申請案卻下滑1.93%。
參見表5，2015年會計年度，美國專利局受理來自外國申請人之專利案件共計313,411件，較2015年會計年度小幅成長0.95%，前5大申請人國籍分別為日本、韓國、德國、中國大陸及臺灣，值得注意的是，由於臺灣人申請件數連續兩年下滑，而中國大陸則大幅成長17.72%，一正一負的拉鋸之下，臺灣首度跌至第5名，除我國之外，日本和德國人提出之案件數也下滑。
表4 美國專利局歷年受理案件數
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| FY2011 | FY2012 | FY 2013 | FY 2014 | FY 2015 | FY 2016 | 2016年成長率 |
| 總計（不含 暫時申請案） | 537,171 | 565,566 | 601,464 | 618,457 | 618,062 | 650,411 | 5.23% |
| 發明專利 | 504,663 | 530,915 | 564,007 | 579,873 | 578,121 | 607,753 | 5.13% |
| 再發證 | 1,158 | 1,212 | 1,074 | 1,207 | 1,087 | 1,072 | -1.38% |
| 植物專利 | 1,103 | 1,181 | 1,318 | 1,123 | 1,119 | 1,180 | 5.45% |
| 設計專利 | 30,247 | 32,258 | 35,065 | 36,254 | 37,735 | 40,406 | 7.08% |
| 暫時申請案 | 150,187 | 163,031 | 177,942 | 169,173 | 170,676 | 167,390 | -1.93% |
表5 歷年美國專利局前5大國外申請來源國
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| FY 2011 | FY 2012 | FY 2013 | FY 2014 | FY 2015 | 2015年成長率 |
| 總數 | 270,928 | 283,100 | 295,051 | 310,472 | 313,411 | 0.95% |
| 1 日本 | 88,861 | 90,240 | 87,369 | 89,255 | 89,028 | -0.25% |
| 2 韓國 | 28,474 | 30,618 | 34,795 | 39,535 | 39,941 | 1.03% |
| 3 德國 | 29,543 | 30,250 | 31,531 | 31,997 | 31,132 | -2.70% |
| 4 中國大陸 | 10,562 | 13,371 | 15,496 | 19,006 | 22,374 | 17.72% |
| 5 臺灣 | 21,678 | 21,310 | 21,949 | 21,915 | 20,561 | -6.18% |
參見表6，美國專利局2016年會計年度發出首次審查意見通知書的平均時間為16.2個月，雖然未達成14.8個月的目標，但已較2015年會計年度縮短了1.1個月，而整體審查時間成功達標，縮短至25.3個月，較2015年會計年度縮短了1.3個月。
美國專利局持續致力於減少積案，自2015年會計年度的553,221件減少至2016年會計年度的537,655件，減少2.8%。請求繼續審查 (Request for Continued Examination, RCE) 的積案量則從2015年會計年度的26,901件增加至2016年會計年度的27,394件，而提出RCE申請至取得下一次審查意見的時間則從3.3個月減少至2.7個月。
表6 美國專利局審查績效
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| FY2011 | FY2012 | FY2013 | FY2014 | FY2015 | FY2016 |
| 平均發出首次OA時間 | 28.0 | 21.9 | 18.2 | 18.4 | 17.3 | 16.2 |
| 變化率 | 8.9% | -21.8% | -16.9% | 1.1% | -6% | -6.4% |
| 平均審查期間 | 33.7 | 32.4 | 29.1 | 27.4 | 26.6 | 25.3 |
| 變化率 | -4.5% | -3.9% | -10.2% | -5.8% | -2.9% | -4.9% |
三、結語
根據世界智慧財產權組織 (World Intellectual Property Organization, WIPO) 發布之2016年世界智慧財產指標報告，參見表7，雖統計圖表中未標記出我國，然依據各國之案件數可瞭解我國相較於世界各國之表現狀況，2015年智慧局所受理之發明專利申請件數，位居俄國之後，加拿大之前；新型專利的部分，參見表8，智慧局所受理之新型專利申請件數僅次於中國大陸；參見表9，設計專利我國受理件數介於印度與烏克蘭之間。
表7 2015年受理發明專利申請案前20大專利局
表8 2015年受理新型專利申請案前20大專利局
表9 2015年受理設計專利申請案前20大專利局
2016年美國專利局共計核准304,126件發明專利，排行前50名的企業來自於11個國家，我國申請人佔4%，位居第4名，美國知名專利研究公司IFI CLAIMS Patent Services的首席執行長表示，亞洲國家整體在美國獲准專利方面有顯著的進步，未來韓國、中國大陸和臺灣將會佔據美國專利市場更大的版圖，顯見我國於專利申請方面在國際中的能見度，此外，2016年我國人向中國大陸申請件數回升，若我國加強與中國大陸及其他重要國家之專利申請和審查方面合作，可望提高我國人申請專利之意願。
